Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям подведены итоги контрольно-надзорной деятельности в 2020 году.
В сфере ветеринарного надзора проведено 526 контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых выдано 320 предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и технических регламентов, действующих на территории ЕАЭС, 221 представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, общая сумма административных штрафов составила 28,9 млн рублей.
В сфере лицензирования фармацевтической деятельности - 121 проверка лицензиатов заявленным требованиям, выдано 60 лицензий по заявлениям о предоставлении или переоформлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения.
В сфере карантина растений - 2 плановые проверки, 30 внеплановых проверок, 703 иных контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых выявлено 276 нарушений обязательных требований законодательства РФ по хранению, переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции, составлено 276 протоколов об административных правонарушениях, выдано 20 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Для осуществления вывоза партий подкарантинной продукции выдано 5965 карантинных сертификатов, проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния 457 подкарантинных объектов на общей площади 48255,89 га, по результатам упразднено 37 карантинных фитосанитарных зон по малому черному еловому усачу, черному сосновому усачу, золотистой картофельной нематоде, большому черному еловому усачу, западному калифорнийскому цветочному трипсу, табачной белокрылке, повилике полевой на общей площади 665 124,861 га. Установлено 20 карантинных фитосанитарных зон.
В сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки - 74 контрольно-надзорных мероприятия, в результате которых выявлено 86 нарушений законодательства Российской Федерации, общая сумма административных штрафов составила 4,9 млн рублей. При проведении контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 426,674 тыс. т зерна и продуктов его переработки, выявлено 81,4 тыс. т зерновой продукции, не соответствующей нормативным документам.
В сфере семеноводства - 47 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролированы партии семян общим весом 3611,36 т, при ввозе на территорию РФ проконтролировано 8406 партий импортных семян общим весом 3588,86 т.
В сфере земельного надзора - 1428 надзорных мероприятий, в число которых вошли 138 плановых проверок граждан, 433 внеплановых проверки, 463 плановых (рейдовых) осмотра, 189 административных обследований. При проведении надзорных мероприятий проконтролировано более 70 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено более 1355 фактов нарушения земельного законодательства на площади более 51 тыс. га, по результатам проведенной работы выдано 510 предписаний и представлений, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму более 89 млн рублей.
Управлением Россельхознадзора выявлено 39 несанкционированных карьеров на площади более 230 га, 76 мест захламления и свалок на площади более 27 га. Согласно требованиям предписаний Россельхознадзора ликвидировано 60 свалок, в сельхоз оборот возвращено более 25 га земель. Выявлено 7 случаев нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Расчетная сумма причиненного ущерба на площади нарушенных земель (35 га) составила более 293 млн рублей. В арбитражные суды предъявлено 6 исков о возмещении вреда почвам и проведении рекультивации нарушенных земель, из которых в настоящий момент удовлетворено 4 искана сумму более 53 млн рублей.
По фактам нарушений земельного законодательства и невыполнения в срок законного предписания Россельхознадзора направлены материалы проверок в уполномоченные органы исполнительной власти Московской и Тульской областей для инициирования процедуры изъятия в судебном порядке 16 земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью более 370 га. По решению судов 7 земельных участков площадью более 135 га изъяты у собственников.
По поступившим в Управление Россельхознадзора материалам органов муниципального земельного контроля Московской и Тульской областей за нарушение земельного законодательства привлечены к административной ответственности 869 граждан и юридических лиц в виде штрафов на общую сумму более 44 млн рублей.
За 2020 год Управлением Россельхознадзора обработано 17912 заявлений хозяйствующих субъектов о регистрации в ФГИС «ВетИС» и предоставлении доступа в ФГИС «Меркурий».
Мониторинговой группой ФГИС «Меркурий» Управления Россельхознадзора выявлено 68459 нарушений при оформлении электронных ветеринарно-сопроводительных документов (эВСД).
На основании выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора заблокировано в ФГИС «Меркурий» 3 аттестованных специалиста, 384 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, аннулирована регистрация в ФГИС «ВетИС» 162 уполномоченных лиц. Привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 – 167 уполномоченных лиц, ч. 1 ст. 10.8. – 22 уполномоченных лица, 29 государственных ветеринарных врачей, 3 аттестованных специалиста. Также исключено 214 «фантомных» площадок в производстве (в т.ч. молочное производство – 118, производство мяса и мясопереработка – 73, производство рыбы и продуктов ее переработки, икры – 15, производство мяса птицы – 8), 261 «фантомная» площадка в торговле (в т.ч. хранение или реализация пищевых товаров – 260, хранение или реализация кормов – 1).
В 2020 году, согласно Указа Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Управлением Россельхознадзора совместно с правоохранительными и другими органами проведены контрольно-надзорные мероприятия, в результате которых выявлено и уничтожено 3,1 т продукции животного происхождения и 32,2 т продукции растительного происхождения, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации. Также уничтожено более 145 т потенциально опасной продукции животного происхождения.
В 2020 году Управлением при проведении государственного ветеринарного контроля досмотрено и оформлено 127878 партий подконтрольных грузов общим весом 1173,58 тыс. т, 235477 голов животных, 40264 тыс. шт./голов птицы и инкубационного яйца, 573,443 млрд шт. насекомых, племенного материала, лекарственных средств, охотничьих трофеев и пушного сырья, декоративных гидробионтов и экзотических бабочек. Кроме того, досмотрено 23888 мест ручной клади и багажа пассажиров, в том числе оформлено 28959 животных-компаньонов.
В результате проведенных мероприятий выявлено 243 нарушения требований законодательства, из которых 213 выявлений было установлено в местах полного таможенного оформления и пунктах пропуска, 30 нарушений на железнодорожном транспорте.
Совместно с представителями государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации было проведено 281 обследование хозяйствующих субъектов, заинтересованных в экспорте продукции животного происхождения в страны-члены Евразийского экономического союза и третьи страны. На основании результатов обследований для работы с животноводческой продукцией рекомендовано 219 предприятий: в страны Таможенного союза – 89, в третьи страны – 130.
При проведении лабораторных исследований в рамках исполнения Плана федерального мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции, вырабатываемой предприятиями-экспортерами, а также в рамках усиленного лабораторного контроля и введенных временных ограничений, Управлением была отобрана 1891 проба, в 114 пробах было выявлено несоответствие по показателям безопасности (антибиотики, БКГП, КМАФАнМ, листерия, сальмонелла, плесени, мышьяк, фальсификация по жирно-кислотному составу и стеринам, фальсификация по сырьевому составу, наличие сухого молока, микробная трансглутаминаза, бензойная и сорбиновая кислоты). На основании выявленных несоответствий в продукции в 2020 году на 42 предприятиях в ИС «Цербер» введен «Режим усиленного лабораторного контроля».
В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в местах завершения таможенного оформления, находящихся в зоне ответственности Управления Россельхознадзора, специалистами фитосанитарного контроля досмотрено порядка 65 тыс. транспортных единиц, более 1064 тыс. т и 556 млн штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 3846 т, посадочного материала – более 240466 тыс. шт., срезов цветов, рождественских деревьев, ветвей рождественских деревьев – более 291 млн шт., плодоовощной продукции – свыше 970 тыс. тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – 7884 места. Выявлено 50 случаев нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации из зарубежных государств. В соответствии с действующим законодательством юридические лица, в адрес которых поступила подконтрольная продукция с нарушениями, привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 10.2 КоАП РФ. Взыскано штрафов на общую сумму 285 тыс. рублей.
При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами в 1093 случаях выявлено 20 видов карантинных объектов: средиземноморская плодовая муха, восточная плодожорка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, восточная фруктовая муха, табачная белокрылка, четырехпятнистая зерновка, арахисовая зерновка, южноамериканская томатная моль, коричнево-мраморный клоп, белая ржавчина хризантем, шарка (оспа) сливы, бурая монилиозная гниль, повилика s.p., ценхрус длинноколючковый, череда волосистая, а также вирус мозаики пепино, вирус коричневой морщинистости плодов томатов, вирус пятнистого увядания томатов.
В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, были проведены карантинные фитосанитарные мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской Федерации.
На продукцию растительного происхождения, отгружаемую на экспорт и перевозимую в Калининградскую область, оформлено 15100 фитосанитарных сертификатов.
В 2020 году Управлением Россельхознадзора выдано 258 предписаний об отзыве деклараций о соответствии на продукцию животного и растительного происхождения (209 на продукцию животного происхожденияи 49 – растительного происхождения (зерно). Отозвано 169 деклараций о соответствии пищевой продукции требованиям качества (135 на продукцию животного происхождения и 34 – растительного происхождения).